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今年上半年，国民经济增速放缓，汽车、家电等钢铁下游行业需求强度趋弱，国际贸易保护主义盛行，钢铁出口受阻，造成需求下降；受炒作因素的影响，铁矿石价格创近5年新高，加上国家减税政策在某些领域落实不到位，钢铁生产成本明显提高；由于原来未被完全纳入统计范围的企业增产过多，加上国家不再执行“一刀切”的环保限产政策，限产力度比去年同期明显宽松等因素，粗钢产量持续攀升，钢铁产能释放超出预期。

对此，高祥明分析指出：“上述三方面因素叠加，钢铁行业呈现出‘高产量、高成本、缓需求’的态势，钢材市场供强需弱的特征显著，钢材价格以相对弱势运行为主，企业利润同比下降。”

针对这种市场新态势，高祥明从行业、企业、协会角度分别开出了“药方”。他强调，在新的情况下，钢铁行业要同心协力，坚定不移地推动产能过剩矛盾的化解。

对于钢铁企业而言，应克服等、靠、要和无所作为的思想，加强生产经营自律，减小产能过剩的影响。企业应做到理性安排生产，坚持没有合同不生产、不给钱不发货，努力做到没有边际效益不生产、没有毛利不生产、没有利润不生产。此外，对低于生产成本销售、扰乱市场行为的企业要纳入失信企业名单。企业要积极参与建设完善铁矿、煤炭、钢铁等公开、公正、公平的价格形成机制，树立规范有序市场竞争意识，维护公平、公正、有序的市场竞争秩序。

对于钢协而言，要发挥好桥梁纽带作用，积极向政府反映企业的诉求，协助政府落实惠企政策、搞好行业管理，组织会员企业加强沟通，形成共识，合力推进问题的解决。还可以建立产能预警系统；建立生产企业产能实际利用率统计与公布系统，定期向社会发布产能利用率信息，包括行业产能平均利用率与主要品种产能利用率；建立投资项目统计与公布系统，对在建项目、可研项目，及论证项目实行动态跟踪，并定期公布。

“针对近期铁矿石价格非理性上涨的问题，钢协积极发声，主动引导，并且组织成立了进口铁矿石工作小组，围绕进口铁矿石专业工作加强行业自律，开展专题研究，提出政策建议，以维护进口铁矿石市场秩序，维护国家和钢铁企业的合法权益。”高祥明表示，“今后，我们还要围绕稳运行、稳效益做更多的工作。”